В Московскую городскую Прокуратуру

115184, Москва, Новокузнецкая ул., д. 23А

от ______________________________

 проживающего по адресу: _________

 Жалоба

на неправомерные действия сотрудника и привлечение к административной ответственности

 ________________года, примерно в _______, я, ________, был задержан по адресу ___________ сотрудником милиции, представившимся участковым данного района, который под предлогом знакомства с жителями дома, попросил меня предъявить свои документы. Просмотрев мой паспорт гражданина РФ он спросил регистрацию, он сообщил мне, что к ним поступил сигнал об аренде данной квартиры и поинтересовался, правда ли это. Получив отрицательный ответ, и объяснения что я нахожусь здесь, потому что заехал посмотреть в порядке ли квартира по просьбе собственника квартиры. После этого он сообщил мне, что на меня будет наложен административный штраф по причине нахождения меня на жилой площади не зарегистрированной на ней, предложил мне подойти в нему в отдел для составления протокола, так как по его словам, я находился в данной квартире незаконно, не имея соответствующей регистрации по месту пребывания.

На мои доводы о том, что я приехал сюда совсем недавно, ________ попросил предъявить билет подтверждающий мой приезд. На что я сообщил, что этого могу не делать, т.к. у нас в стране презумпция невиновности. После моей просьбы вернуть мне мои документы мне был возвращен паспорт гражданина РФ. Временную регистрацию мне не вернули, мотивируя это тем, что бы за мной не пришлось бегать и я пришел сам. Уступая требованиям _______ и как законопослушный гражданин РФ, я отправился в Пункт Охраны Общественного Порядка по ул. ______. Заведя меня в кабинет, __________ потребовал мой паспорт, сел за стол и стал заполнять протокол об административном правонарушении, в котором указал, что я «находился на жилой площади без регистрации на ней» и «задержан по адресу _________», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.15 КоАП РФ. Хочу заявить, что ни опросов свидетелей, ни каких-либо других действий, которые могли бы подтвердить, что я проживаю в указанной квартире, __________________ не проводил.

Сразу после заполнения Протокола об административном правонарушении, ________ начал заполнять Постановление по делу об административном правонарушении от имени Начальника ОВД, в котором опять сослался на ст. 19.15 КоАП РФ. и оставил раздел «Постановил:» совершенно пустой. Далее _________ потребовал, чтобы я подписал все отмеченные галочками места в Протоколе об административном правонарушении и Постановлении по делу об административном правонарушении, что я и сделал. После чего я попросил выдать мне копию подписанных мной документов, на что я получил отказ, мотивирую это тем, что данные документы являются конфиденциальными и копии с них не делают, что мне могут отдать только корешок протокола, но после оплаты штрафа. После чего __________ достал бланк Извещения, написал на нем в разделе «Сумма платежа»: «3000» и передал мне, сообщив, что оплату штрафа я должен произвести в трехдневный срок я должен придти к нему для предъявления факта оплаты штрафа (копия квитанции об уплате штрафа) и получении корешка протокола. После этого ________ вернул мне мой паспорт, регистрацию и я покинул его кабинет.

Считаю, что своими действиями участковый уполномоченный ОВД ___ грубо нарушил законы РФ и приказы МВД, а именно:

Незаконно потребовали предъявления Свидетельства о регистрации по месту пребывания по адресу этой квартиры. Тем самым нарушил пункт 9 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.04.1996 № 512 (в редакции постановления Правительства РФ от 22 декабря 2004 г. № 825 ), согласно внесенным изменениям, в который момент наступления обязанности регистрироваться по месту пребывания наступает лишь спустя 90 дней с момента прибытия в жилое помещение, не являющееся местом жительства.

Незаконно составил на меня протокол об административном правонарушении, превысив свои полномочия, так как согласно ч. 4 ст. 28.3 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 20.08.04 г. № 114-ФЗ) перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, устанавливается соответствующими федеральными органами исполнительной власти. В системе МВД РФ этот перечень утвержден Приказа МВД РФ от 21 августа 2002 г. № 803 «О должностных лицах системы МВД РФ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание». Однако в утвержденном перечне никто их должностных лиц не уполномочивается составлять протоколы по ст. 19.15 КоАП РФ.

Обязали меня доказать мою невиновность путем предъявления билетов, подтверждающих срок прибытия в г. Москву, нарушив презумпцию невиновности часть 3 статья 1.5. КОАП.

Нарушил процедуру, рассмотрения дела об административном правонарушениях, что выразилось в полном игнорировании стадии подготовки дела к рассмотрению, предусмотренной ст. 29.1 КоАП РФ: не был рассмотрен вопрос о вызове моих свидетелей и представителей, а также не была назначена взаимоприемлемая меня и моих представителей дата рассмотрения дела. Фактически дело об административном правонарушении было рассмотрено формально.

В результате этих неправомерных действий были нарушены мои права и свободы, гарантированные частью 1 статьи 21, части 1 статьи 22, частью 1 статьи 27, Конституции РФ, охраняемые ст.ст. 285, 286 и 301 УК РФ.

В связи с вышеизложенными, руководствуясь ФЗ «О Прокуратуре РФ» и Письмом Генпрокуратуры РФ от 27 февраля 2004 г. № 36-12-2004 «О методических рекомендациях по организации работы прокуратуры по надзору за исполнением законодательства об административных правонарушениях», Законом РФ «О милиции», а также главой 30 КоАП РФ,

 П Р О Ш У:

1. По фактам, изложенным в моей жалобе провести проверку правомерности и законности действий участкового уполномоченного ___.

2. Признать, что дело об административном правонарушении отношении меня возбужденно необоснованно.

3. Установить, что участковый уполномоченный не наделен компетенцией составлять протоколы по ст. 19.15. КоАП.

4. Отменить постановление о привлечении меня к административной ответственности.

5. Прошу письменно ответить мне в установленном порядке.

 Дата

Подпись