В _________________прокуратуру
адрес: _______________________
от __________________________
проживающего по адресу: ______
Жалоба
на неправомерные действия сотрудников милиции и заявление о возбуждении уголовного дела
__________ г. в ______ я, ___________, был остановлен на перекрестке ул. _________и ул. ______ в г. ________ милицейским патрулем. Из машины вышел человек в милицейской форме и, не представившись, попросил меня предъявить документы.
На мои правомерные требования указать, на каком именно основании, предусмотренном Законом «О милиции» (статья 11, часть 2), он требует от меня документы, милиционер ответил, что у него есть основания подозревать, что у меня нет регистрации.
На это, я ответил, что поправки в часть 2 статьи 11 закона « О милиции», инициированные осенью этого года Президентом РФ и вступившие в силу _____ года (опубликованы «Российской газетой» в этот день) исключают из перечня случаев, при которых сотрудник милиции может потребовать у гражданина такой случай как подозрение в совершении административного правонарушения. Президент РФ, направляя данную поправку в Госдуму, в сопроводительном письме указал, что КоАП РФ не предусматривается институт подозрения в совершении административного правонарушения.
На это мое уточнение, сотрудник милиции мне заявил, что вот мы сейчас проедем в участок и там вам объяснят! Тут вышел второй (водитель) в милицейской форме. Они потребовали, чтобы я сел в машину. Видя, что главная цель милиционеров — это доставить меня в отделение, я не стал спорить и выполнил неправомерные требования сотрудников милиции.
По приезду в ОВД, расположенному в _________ сотрудник милиции посадил меня в камеру, запертой решетчатой дверью, где было еще около __ задержанных. Далее я провел в камере до __________________.
После этого меня отвели в маленький закуток, где за столом сидел милиционер, видимо, какой-то начальник. Он предъявил мне протокол задержания. После этого мне предложили подписать протокол задержания, где присутствовали слова «задержан на улице из-за отсутствия регистрации по месту пребывания, статья 19.15» и написать причину отсутствия регистрации.
Я ответил, что в статью 19.15 КоАП РФ с ________ года по инициативе Президента РФ внесена поправка, которая существенно уточняет состав этого административного правонарушения. Часть 1 этой статьи теперь выглядит так: Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства
Таким образом, состав административного правонарушения обязательно предусматривает проживание по месту жительства или пребывания без регистрации. Меня же задержали на улице, т.е. в общественном месте, которое не является местом пребывания или проживания гражданина.
Далее, я также ответил, что задержание из-за отсутствия регистрации также неправомочно.
Написав причину, я подписал протокол. Затем, зная, что в обязанности милиционеров входит обязательная выдача копии протокола, я попросил копии протокола о доставлении, об административном задержании и об административном правонарушении. На мою просьбу мне ответили: «Подождите на улице, надо спросить разрешение у вышестоящего начальства».
Из этого следует, что сотрудники милиции проигнорировал нормы КоАП РФ, обязывающие выдавать такие копии по первому требованию: часть 3 статьи 28.2., часть 5 статьи 27.3., часть 2 статьи 27.4 КоАП РФ. Мне лишь сообщили номер протокола – 25/56 от __________ года.
Своими действиями сотрудники милиции грубо нарушили законы РФ и приказы МВД, а именно:
— необоснованно и неправомерно потребовали предъявить документ, удостоверяющий личность, не выполнив часть 2 статьи 11 Закона «О милиции» (в редакции ФЗ от ________ г. № 161-ФЗ);
— необоснованно и неправомерно возбудили в отношении меня дело об административном правонарушении по ст.19.15 КоАП РФ;
— грубо, чванливо и оскорбительно общались со мной, нарушив Приказ начальника ГУВД г. _____ от ______ г. № __, где прямо указано что милиции запрещается прибегать к обращению, унижающему достоинство гражданина, беспричинной проверке документов, удостоверяющих личность и наличие регистрации в г. ________;
— заведомо незаконно подвергли меня задержанию и доставлению в отделение. Согласно КоАП, нарушение статьи 19.15 не влечет за собой ни административного задержания, ни доставления в милицию (последняя мера допускается КоАПом РФ только при невозможности составления протокола на месте правонарушения). Таким образом, даже при условии доказанности моего проживания по месту пребывания (в жилом помещении сроком больше 10 дней) сотрудник милиции должен на месте правонарушения установить мою личность и составить протокол. И лишь затем меня и моего законного представителя должны были вызвать на рассмотрение моего дела уполномоченным должностным лицом;
— не выполнение милиционерами пункта 93 Закона «О милиции», предписывающих им предъявлять документы в любое время по требованию граждан в независимости от того, задержан человек или нет. Систематическое не выполнение требования п. 93 Закона «О милиции», предписывающее обращаться к гражданам не иначе как на «Вы».
В результате этих неправомерных действий сотрудников милиции были нарушены мои права и свободы, гарантированные частью 1 статьи 21, части 1 статьи 22, частью 1 статьи 27, а также статья 2 Конституции РФ. В связи с вышеизложенными неправомерными действиями должностных лиц, незаконными их действиями,
П Р О Ш У:
1. По фактам, изложенным в моей жалобе, прошу провести проверку правомерности и законности действий сотрудников милиции, установить лиц задержавших меня.
2. Признать, что дело об административном правонарушении отношении мня возбужденно необоснованно.
3. Признать факт административного задержания с помещением меня за решетку незаконным.
4. На основании изложенных фактов, прошу считать эту жалобу, также и заявлением о возбуждении уголовных дел в отношении неустановленных сотрудников милиции нарушивших мои права, охраняемые 286 и 301 статьями УК РФ.
5. Прислать мне мотивированный ответ на мою жалобу и постановление о возбуждении уголовного дела.
Дата
Подпись