08 марта 2015 года был принят Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту — КАС РФ). Он вступил в силу 15.09.2015. Принятие этого документы является одним из важнейших событий в правовой жизни нашей страны, поскольку оно позволило выделить в единый и самостоятельный кодифицированный нормативный правовой акт нормы, регулирующие порядок рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, и их должностных лиц, а также других дел, вытекающих из административных и иных публичных правоотношений.
Согласно КАС РФ в суде будут рассматриваться следующие административные дела:
— об оспаривании нормативно-правовых актов;
— об оспаривании решений, действий или бездействия органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;
— об оспаривании решений, действий или бездействия некоммерческих организаций, которые наделены отдельными государственными или иными публичными полномочиями;
— об оспаривании решений, действий или бездействия квалификационных коллегий судей; о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
— о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок;
Подаваемое исковое заявление должно содержать следующие требования:
— о признании не действующим полностью или в части нормативного правового акта, принятого ответчиком;
— о признании незаконным полностью или в части решения, принятого ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия);
— об обязанности ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов истца;
— об обязанности ответчика воздержаться от совершения определенных действий;
— об установлении наличия или отсутствия полномочий на решение конкретного вопроса органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом.
Полномочия представителя.
В КАС РФ введены новые требования к оформлению полномочий представителя заявителя, так представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование. При этом при подаче административного заявления в суд наряду с документами, удостоверяющими статус и полномочия представителя, представители должны представить документы об образовании.
Одним из главных документов по этому вопросу является постановление Пленума Верховного суда РФ от 27.09.16 № 36, в котором высшая инстанция разъяснила сложные моменты кодекса. 87 пунктов постановления уточняют, как применять положения КАС на практике. В частности Пленум разъяснил неоднозначные вопросы о судебном представительстве:
— директору компании не нужно иметь высшее юридическое образование, чтобы участвовать в административном деле;
— представителями в суде по данной категории дел могут выступать только адвокаты и иные лица, которые имеют высшее юридическое образование (ч. 1 ст. 55). Без такого образования представлять интересы доверителя по делу нельзя!
Как оформить полномочия представителя непосредственно в судебном заседании?
Об этом рассказывается в п. 20 указанного выше постановления. Для этого доверителю (гражданину) в судебном заседании нужно либо сделать устное заявление, которое заносится в протокол, либо представить в суд заявление в письменной форме. Полномочия представителя, оформленные таким образом, действуют лишь в том судебном заседании, в котором представляемый сделал заявление.
Срок обжалования решений суда по административным делам.
Общий срок подачи апелляционной жалобы составляет 1 месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.
ОБРАЗЕЦ АДМИНИСТРАТИВНОГО ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ
В Клинский городской суд
Московской области
Административный истец: _____________
Наименование или Ф.И.О.
Дата и место рождения.
Адрес места жительства (с индексом).
Номера телефонов, факсов, адреса эл. почты.
Представитель административного истца: ________________
Ф.И.О. Дата и место рождения.
Почтовый адрес (полностью).
Сведения о высшем юридическом образовании.
Номера телефонов, факсов, адреса эл. почты.
Административный ответчик: _______________
Орган. Место нахождения.
Номера телефонов, факсов, адреса эл. почты, если известны.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
Наименование оспариваемого решения (действия (бездействия), орган (должностное лицо), принявший это решение (совершивший это действие (бездействие), номер, дата принятия решения (дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия).
При оспаривании бездействия указываются сведения о том, в чем оно заключается (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган (лицо, наделенное государственными или иными публичными полномочиями).
Иные данные в отношении оспариваемых решений, действий (бездействия).
Сведения о правах, свободах законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием).
Нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым следует проверить оспариваемые решения, действия (бездействия).
Сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения.
Сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов, указанных в ч.1 ст. 126 КАС РФ, а именно:
— уведомлений о вручении или иных документов, подтверждающих вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют;
— документов, подтверждающих уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого;
— документов, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования;
— доверенности или иных документов, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документов, подтверждающих наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем;
— документов, содержащих сведения о жалобе, поданной в порядке подчиненности, и результатах ее рассмотрения, при условии, что такая жалоба подавалась.
Таким образом, решение _______(такого -то органа) от _________ № ___________ является незаконным и подлежит отмене.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 4, 19, 22, 125 — 126, 218 — 220 «Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»,
ПРОШУ:
- Признать незаконным и отменить решение, действия (бездействия) органа (должностного лица).
- Возможны и вытекающие из первого требования дальнейшие действия. Например: обязать Администрацию городского округа Клин вынести постановление________ об удовлетворении первоначальной просьбы истца.
Приложение:
- Опись и квитанция об отправке искового заявления в ________ на ___ листах.
- Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором о получении административного искового заявления ________ на _______ листе.
- Квитанция об оплате государственной пошлины на 1 листе.
- Копия доверенности на участие в деле представителя на 2 листах.
- Копия диплома ________________________ на 1 листе.
- Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования.
- Документы, содержащие сведения о жалобе по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении,
поданной в порядке подчиненности, и результатах ее рассмотрения, а также копия ответа при условии, что она была рассмотрена.
Дата Подпись
____________________________________________________________________
Если у Вас остались вопросы или необходима помощь юриста по защите интересов в суде, Вы можете позвонить по телефону 8 (903) 541-66-10 и получить не только юридическую консультацию, но и предварительное юридическое заключение — БЕСПЛАТНО!
Составляем процессуальные документы удаленно!
#касрф #сткасрф #судкасрф #касрфдела #касрфжалобы #заявлениекасрф #касрфадминистративноезаявление #клингородклин #адвокатклин #юристклин