Вначале несколько слов о том, где и как может быть создано ТСЖ.

Следует различать понятия «кондоминиум» и ТСЖ.

Кондоминиум — это единый имущественный комплекс, в состав которого входит жилой дом с жилыми и нежилыми помещениями, земельный участок, сооружения внешнего благоустройства и иные объекты, объединенные общим землеотводом и элементами инфраструктуры.

Товарищество собственников жилья — некоммерческая организация, созданная собственниками имущества в кондоминиуме для управления и обеспечения эксплуатации кондоминиума.

Для регистрации ТСЖ в принципе нужно немного
— наличие хотя бы 2 собственников помещений и воля большинства собственников, выраженная на их общем собрании. Хорошо, если в доме, где создается Товарищество, более половины квартир приватизированы, и у собственников есть желание создать ТСЖ. В этом случае именно сами жители дома будут определять политику ТСЖ.
Для образования ТСЖ обязательным условием является решение собственников, принятое на общем собрании. Инициаторами создания товарищества могут быть:
— сами собственники жилья;
— строительная организация, осуществляющая строительство нового дома;
— муниципальные власти.

На собраниях собственников помещений в кондоминиумах, а также в образованных ТСЖ интересы граждан, проживающих на условиях найма, представляет Муниципалитет или уполномоченная им служба.

Согласно ФЗ «О ТСЖ», решения на собрании собственников принимаются большинством голосов. Если данное условие соблюдается, и собрание правомочно принимать решение, и оно принимает решение о создании ТСЖ, то товарищество будет образовано. При этом следует отметить, что согласно статьям 15,16,17 указанного ФЗ, собственники, не вошедшие в число членов товарищества, не утрачивают с ТСЖ правовых связей. Они несут равные обязательства по содержанию и ремонту помещений, находящихся в их собственности, а также бремя расходов на содержание, ремонт общего имущества и ответственность за несвоевременную оплату жилья и коммунальных услуг.

Собрание собственников считается правомочным, если на него пришли домовладельцы, в сумме обладающие более 50 % голосов от общего числа голосов всех собственников. Так как голоса между собственниками, как правило, распределяются пропорционально площадям принадлежащих им помещений — 50 % в этом случае — половина площади жилого дома.

ФЗ «О Товариществах собственников жилья» устанавливает статус решения общего собрания собственников, принятого в установленном законом порядке, обязательным для всех домовладельцев, в том числе для тех, кто, независимо от причин, не принял участия в голосовании.

Но значительно надежнее, если решение о способе управления принимается большинством голосов всех собственников помещений в кондоминиуме.

Что дает гражданам образование ТСЖ?

Прежде всего, то, что все платежи граждан, проживающих в данном кондоминиуме, будут аккумулироваться на расчетном счете образованного товарищества и, соответственно, расходоваться только на содержание и эксплуатацию данного кондоминиума.
Товарищество может выбрать подрядчика, предложившего более дешевые, но в то же время качественные услуги. Любой участник ТСЖ имеет право осуществлять контроль за расходованием средств товарищества, получаемых от платежей граждан и дотаций на содержание жилого дома. В ТСЖ собственниками может быть избрана ревизионная комиссия.

Нельзя забывать и о том, что для выполнения различных работ по содержанию, ремонту, обслуживанию жилого дома товариществом могут привлекаться на договорных условиях граждане, непосредственно проживающие в данном жилом доме, то есть решается вопрос о возможности дополнительного или основного заработка для граждан.

Объединение собственников в товарищество служит улучшению микроклимата в доме, так как люди, участвуя в собраниях, обсуждая важные стороны деятельности Товарищества, лучше узнают друг друга, приучаются действовать сообща, в общих интересах, и тем самым создают благоприятную атмосферу в доме для совместного проживания.

Организация ТСЖ.

Основные правовые источники, регулирующие порядок создания и деятельности ТСЖ:
— Гражданский Кодекс Российской Федерации;
— Федеральный закон «О товариществах собственников жилья».

Собственником помещения в кондоминиуме (домовладельцем) могут быть любое физическое или юридическое лицо, а также органы власти РФ, субъекта РФ и муниципального образования. Домовладельцы владеют, пользуются и распоряжаются помещениями в кондоминиуме, находящимися в частной, государственной, муниципальной или иной форме собственности.
Кондоминиум как единый комплекс недвижимого имущества, а также права на недвижимое имущество в кондоминиуме и сделки с ним подлежат государственной регистрации, с использованием данных кадастрового учета земельного участка. Паспорт домовладения составляется территориальным или местным БТИ, и хранится у домовладельцев. Паспорт домовладения содержит необходимые сведения о недвижимом имуществе в кондоминиуме.

ТСЖ является юридическим лицом и подлежит государственной регистрации, в соответствии с законом о регистрации юридических лиц для некоммерческих организаций.

Заявление и другие необходимые для государственной регистрации документы в регистрирующий (налоговый) орган подает заявитель из членов созданного ТСЖ, уполномоченный протоколом учредительного собрания, (например: избранный председатель правления).

В регистрирующий орган заявителем должны быть поданы следующие документы:
— Заявление формы Р11001. Все необходимые листы приложений должны быть подписаны заявителем. Подпись заявителя в разделе 7 заявления обязательно должна быть засвидетельствована нотариусом. Первые три листа заявления содержат основные сведения о регистрируемом ТСЖ. К этим трем листам обязательно должны быть добавлены следующие листы формы Р11001:
Лист Б. «Сведения об учредителях юридического лица — физических лицах» — по одному листу на каждого члена правления, избранного на учредительном собрании. Указываются полностью фамилия, имя, отчество, ИНН (только при наличии Свидетельства из налоговой инспекции либо отметки в паспорте об ИНН), сведения о паспорте (или ином заменяющем его документе), сведения о месте жительства (в точном соответствии с регистрацией по месту жительства). В числе владельцев помещений многоквартирного дома, создающих ТСЖ, могут быть не только граждане, но и организации (включая муниципальные и государственные органы власти).
В этом случае на каждую такую организацию надо заполнить лист А — «Сведения об учредителях юридического лица — юридических лицах». В этом листе заявления нужно указать организационно — правовую форму (например: Общество с ограниченной ответственностью, Закрытое акционерное общество, учреждение и т. п.) и полное наименование организации, ее Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и дата его присвоения, адрес организации и контактный телефон, ИНН и код причины постановки на учет (КПП). Эти сведения должны точно соответствовать сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, которые взять из выписки из ЕГРЮЛ, выдаваемой налоговым органом по месту нахождения организации.
Лист Г. «Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица» — на председателя правления. Указываются полностью фамилия, имя, отчество, ИНН, сведения о паспорте, сведения о месте жительства.
Лист Ж. «Сведения о видах экономической деятельности». В разделе должны быть указаны коды по классификатору ОКВЭД и соответствующие этим кодам наименования всех видов экономической деятельности, которые будет осуществлять ТСЖ. В первой строке должен быть указан основной вид деятельности. (например: 70.32 Управление недвижимым имуществом), либо 70.32.1 Управление эксплуатацией жилого фонда). После основного вида деятельности указываются другие виды деятельности ТСЖ. Если, допустим, у ТСЖ есть нежилые помещения, которые будут сданы арендаторам, то можно в перечень видов деятельности включить 70.20 (Сдача внаем собственного недвижимого имущества).
— Устав ТСЖ;
— протокол учредительного собрания. На нем должно быть принято решение о создании ТСЖ, был утвержден Устав ТСЖ, было избрано правление ТСЖ;
— квитанция об уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей.
К подготовке пакета документов следует отнестись со всей ответственностью, так как на этом пути есть свои нюансы.
Прежде всего, заявление должно быть адресовано и подано в ту налоговую инспекцию, которой подведомственен адрес ТСЖ. Если заявление о регистрации и другие необходимые документы будут поданы в ненадлежащий налоговый орган, то по ним будет вынесено решение об отказе в государственной регистрации, а сами документы, в том числе квитанция об уплате государственной пошлины — подшиты в «Дело об отказе в государственной регистрации» и безвозвратно похоронены в архиве инспекции. Все документы надо будет готовить заново, и надо заново оплачивать государственную пошлину, а также услуги нотариуса.
В Москве заявление с другими документами подается в Межрайонную инспекцию ФНС России № 46 по г. Москве, независимо от адреса ТСЖ.

Подача документов ТСЖ в регистрирующий орган.

После того, как заявление о государственной регистрации ТСЖ, протокол учредительного собрания и оба экземпляра Устава ТСЖ полностью подготовлены, подпись заявителя в заявлении о регистрации засвидетельствована нотариусом, и государственная пошлина уплачена, нужно все эти документы подать в регистрирующий орган ИФНС.

Законом предусмотрено два способа направления документов:

Первый способ: документы представляются в налоговый орган непосредственно, то есть сам заявитель (или уполномоченное им лицо) отвозит документы в налоговую инспекцию и сдает их в отдел, уполномоченный принимать такие документы. Работник налогового органа, принявший документы, выдает заявителю (или уполномоченному им лицу) расписку в приеме документов (лист «З» формы Р11001) с подписью и печатью, а также сообщает дату выдачи готовых документов. В пятидневный срок после приема документов налоговый орган должен осуществить государственную регистрацию ТСЖ и одновременно постановку на учет в налоговом органе, либо же вынести обоснованное решение об отказе в регистрации. В первом случае — на руки заявителю (или его представителю) выдаются свидетельства о государственной регистрации ТСЖ и о постановке ТСЖ на налоговый учет, один экземпляр Устава ТСЖ с отметкой о регистрации, а также выписка из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о созданном ТСЖ. В случае неявки уполномоченного лица (заявителя) в указанный срок, на следующий день эти документы направляются почтовым отправлением по адресу заявителя. Если же заявителю не повезет и регистрирующий орган откажет в регистрации ТСЖ, то в тот же срок и в том же порядке заявителю выдается либо направляется почтой мотивированное решение об отказе в регистрации.

Второй способ: документы направляются в налоговый орган ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Тогда расписка в приеме документов, а потом — и свидетельство о государственной регистрации ТСЖ, свидетельство о постановке на налоговый учет ТСЖ, Устав ТСЖ с отметкой о регистрации, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц должны быть высланы заявителю почтой в те же сроки. Только имея на руках свидетельство о государственной регистрации ТСЖ, свидетельство о постановке на налоговый учет ТСЖ, Устав ТСЖ с отметкой о регистрации и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, можно изготовить печать ТСЖ, открыть счет в банке и начинать деятельность ТСЖ как юридического лица.
Если Вам нужна помощь, а без нее я думаю будет очень сложно сразу разобраться во всех тонкостях регистрации ТСЖ, приходите к нам в офис, расположенный по адресу: Московская область, г. Клин, ул. Карла Маркса, д. 87, и сохраните себе нервы и время.

Полезная информация:

ТСЖ создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено его уставом, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Товарищество не отвечает по обязательствам своих членов.

ТСЖ выстраивает свои отношения, как с внешним миром, так и внутри дома. ТСЖ заключает договоры с органами местного самоуправления: договор о целевом бюджетном финансировании товарищества на содержание и ремонт жилого дома, может заключать договор на право пользования земельным участком (договор аренды), договор о возмещении льгот отдельных категорий граждан, проживающих в кондоминиуме, по оплате жилищно-коммунальных услуг и т.д. Взаимоотношения товарищества и собственников помещений кондоминиума регулируются Уставом ТСЖ и правилами проживания, но по отдельным вопросам могут быть заключены прямые договоры между ТСЖ и жителем (например, на ремонт квартиры).

С точки зрения основной задачи товарищества — эффективного управления общим имуществом и улучшения качества его обслуживания, товарищество имеет право (и обязано) самостоятельно решить:
— каким способом будет осуществляться управление недвижимостью: силами Правления или специалистов-профессионалов (Управляющего или/и управляющей компании);
— каким образом (или кем) будет осуществляться техническое обслуживание, санитарное содержание и текущий ремонт здания и придомовой территории.

Самоуправление — это такая форма деятельности, когда управление осуществляется силами самих собственников жилых (и нежилых) помещений, а главной полномочной структурой в этом случае выступает Правление товарищества. Председатель правления заключает договор с организацией, занимающейся техническим обслуживанием и эксплуатацией здания (или нанимает для этой цели штатный персонал), договоры на оказание коммунальных услуг (или контролирует их содержание, если эти функции переданы эксплуатирующей компании), а также договоры на отдельные виды работ и услуг с организациями и физическими лицами.
Функции по управлению могут быть переданы на основе договора Управляющему или управляющей компании. Управляющий будет действовать в рамках своей компетенции и полномочий (определенных контрактом и должностной инструкцией), нести материальную и административную ответственность за свои действия и отчитываться за них перед Правлением и Общим собранием. Управляющая компания, роль которой может выполнять и муниципальная служба Заказчика, сама обеспечивает содержание жилья, нанимая обслуживающую организацию или соответствующий персонал, и заключает договоры с ресурсо — снабжающими предприятиями.

Товарищество может оставить за собой право согласовывать содержание заключаемых управляющей компанией договоров.
Возможно и разделение обязанностей между Правлением, Управляющим и управляющей компанией. Сочетание функций, уже встречающееся в практике, выглядит следующим образом:

Управляющему поручается обеспечение технического обслуживания, ремонта и санитарного содержания дома, работа с персоналом и административное управление.

Управляющая компания осуществляет финансовое управление делами товарищества, заключает договоры с поставщиками коммунальных услуг, договоры на выполнение капитального ремонта, проводит маркетинговые исследования и т.д.

Правление разрабатывает политику товарищества и контролирует деятельность Управляющего и управляющей компании.
В случае самоуправления Правление (Председатель Правления) непосредственно занимается заключением различного рода договоров, при найме профессионального Управляющего — одобряет подготовленные им формы договоров, а при работе с управляющей компанией — согласовывает заключаемые ею договоры.

Уведомление о проведении собрания домовладельцев.

Оно направляется инициативной группой в письменной форме и вручается каждому домовладельцу под расписку или путем почтового отправления (заказным письмом), что важно в отношении тех домовладельцев, которые сдают в аренду свои квартиры. Уведомления отправляются не позднее, чем за 10 дней до даты проведения общего собрания. В нем указывается, по чьей инициативе оно созывается, место и время его проведения, повестка дня. Общее собрание не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были заявлены в повестке дня. Предварительно инициативная группа посещает каждую квартиру. Стоит поинтересоваться жилищными условиями людей, узнать их заботы, разъяснить, чего они могут ожидать от товарищества. Можно предварительно разложить в почтовые ящики опросники, которые позволят выяснить, какими жители видят цели товарищества. Инициативная группа может ознакомить жителей за 10 дней до собрания с проектом устава товарищества. На общее собрание можно пригласить представителей местной администрации и управляющей организации.

Собрание собственников жилья.

Инициативная группа готовит организационное собрание, на которое желательно пригласить всех собственников дома. Целесообразно договориться с местной администрацией об использовании для заседания необходимого помещения (школ, детских садов, библиотек и т.д). Если в доме нельзя всех собрать в одном месте, то собрания проводятся в каждом подъезде. На этом собрании члены группы рассказывают жителям о ТСЖ, об изменениях в их жизни после организации товарищества. При этом опыт показывает, что необходимо как минимум два собрания, связанных с созданием ТСЖ. Все вопросы должны быть четко сформулированы в повестке дня.

В докладе на организационном собрании нужно:
— четко изложить цель создания товарищества;
— описать техническое состояние здания и доказать целесообразность создания в нем ТСЖ;
— рассказать об опыте создания таких товариществ;
— указать функции товарищества по управлению домом;
— обосновать финансовые основы деятельности ТСЖ.

Прежде всего, нужно иметь в виду, что участие в товариществе — дело добровольное. Вместе с тем отказ от вступления в ТСЖ не освобождает от участия в расходах на содержание и эксплуатацию дома. Решение о создании в кондоминиуме ТСЖ принимается на общем собрании домовладельцев. Оно может быть созвано по инициативе любого жителя дома, представителей администрации города, округа или района, дирекции единого заказчика. Итак, на организационном (учредительном) собрании домовладельцев в кондоминиуме принято решение о выборе способа управления — создании ТСЖ. Большая часть собственников проголосовала за организацию ТСЖ, и согласные с этим решением домовладельцы поставили свои подписи под протоколом, но это появляется документом, подтверждающим их волеизъявление быть членами ТСЖ. Таким документом может быть только заявление домовладельца о его желании стать членом ТСЖ. Поэтому обращаем особое внимание на необходимость документального подтверждения волеизъявления домовладельцев в форме заявления о вступлении в ТСЖ.

Протокол общего собрания домовладельцев.

Председателем первого организационного собрания согласно закону является инициатор собрания. На нем лежит основная нагрузка. Четкость ведения собрания, соблюдение регламента, ответы, реплики, высказывания с мест — все это требует от него достаточной выдержки и опыта. На собрании нужно выбрать секретаря для ведения протокола. Согласие на это будущего секретаря лучше получить заранее. В докладе на собрании член инициативной группы должен рассказать жителям дома о том, что такое ТСЖ, каковы цели его создания, преимущества членов ТСЖ, с какими проблемами они, возможно, столкнутся, какую поддержку могут требовать и получить от местных органов власти. Регистрацию жителей дома на общем организационном собрании проводят члены инициативной группы. Собрание считается правомочным, если на нем присутствовало более 50 % собственников жилых и нежилых помещений.

Муниципальные организации в оперативном управлении или хозяйственном ведении могут иметь жилые (неприватизированные) квартиры и нежилые помещения. Если представитель такой организации по каким — либо причинам не присутствует на общем собрании, то кому — нибудь из инициативной группы необходимо получить доверенность представлять данную организацию на собрании собственников жилья.

Повестка дня общего собрания домовладельцев.

Учитывая, что повестка дня раздается заранее, нет необходимости ее утверждать. Изменять повестку дня на собрании нельзя.

Обязательными вопросами, включенными в повестку общего собрания собственников квартир (помещений) являются:
— принятие решения о способе управления кондоминиумом;
— принятие Устава;
— принятие схемы определения долей участия (доля участия устанавливается пропорционально площади помещения, занимаемого собственником (домовладельцем), служит для определения его доли в общем объеме обязательных платежей на содержание и ремонт общего имущества, в других общих расходах, а также — для определения доли голосов на общем собрании домовладельцев).

Для представления документов на регистрацию и в другие организации потребуется сделать выписку из протокола № 1. В выписке необходимо указать место и дату проведения общего собрания, а также всех присутствующих. Причем те собственники, которые передали свои полномочия соседям или своим представителям, должны письменно оформить доверенность на представление их интересов на собрании.